教育部关于职业院校专业人才作育计划
制订事情的指导意见
（征求意见稿）
为贯彻党的十九大精神 ，落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化教育体制机制刷新的意见》和《国务院关于加速生长现代职业教育的决议》 ，进一步规范职业教育教学治理 ，立异育人体制机制 ，提高人才作育质量 ，现就职业院校专业人才作育计划制订事情提出如下意见。
一、主要意义
专业人才作育计划是职业院校落实党和国家人才作育有关总体要求 ，依据职业教育国家教学标准 ，团结自身办学定位和现实需求 ，对专业人才作育要求和历程的总体设计 ，是实验人才作育和质量评价的基本依据。
（一）制订专业人才作育计划 ，是贯彻落实党的教育目的、落实立德树人基础使命的主要途径。职业院校通过制订专业人才作育计划 ，把培育和践行社会主义焦点价值观融入教育教学全历程 ，增进学生德技并修、周全生长 ，包管在教育教学历程中将“作育什么人、怎样作育人、为谁作育人”的要求落到实处。
（二）制订专业人才作育计划 ，是新时代职业教育治理立异的主要载体。落实简政放权、放管团结、优化效劳的刷新要求 ，从国家教育行政部分直接指导职业院校制订教学妄想 ，转变为进一步明确各方职责权限 ，国家层面认真制订宣布国家教学标准 ，职业院校依据国家教学标准自主制订专业人才作育计划 ，依法依规行使办学自主权 ，进一步施展在人才作育方面的主观能动性 ，增强责任感。
（三）制订专业人才作育计划 ，是职业院校规范教学治理 ，深化育人体制机制刷新的主要抓手。通过制订专业人才作育计划 ，总结固化学校推进教育教学刷新的最新履历效果 ，科学构建专业课程系统 ，立异人才作育模式 ，整合教育教学资源 ，创设包管条件 ，完善教学治理制度和运行机制 ，有利于增进专业建设、提高人才作育质量 ，更好地知足建设现代化经济系统敌手艺手艺人才的需求。
二、主要内容
职业院校专业人才作育计划一样平常应包括专业名称及代码、入学要求、修业年限、职业面向、作育目的与作育规格、课程设置、学时安排、教学历程总体安排、实验包管、结业要求等内容 ，并附教学历程安排表。学� ？善局で蚓蒙ず凸ひ瞪は质怠⒀０煅Фㄎ缓妥ㄒ堤厣仁实崩┏�人才作育计划要素。
在制订专业人才作育计划历程中 ，应注重与古板的教学妄想在理念和内容上的区别。教学妄想的主要内容是围绕专业教学举行的课程安排 ，主要泛起形式为教学历程表 ，内容相对简单 ，缺少国家标准层面的制订依据。专业人才作育计划是顺应国际上职业教育标准导向的刷新趋势 ，依据国家教学标准 ，对专业人才作育目的与作育规格、课程系统、教学实验的总体设计 ，涉及到人才作育的各要素、各环节 ，能够更好地体现全员、全方位、全历程育人 ，教学历程表仅是其内容之一。在职业教育国家教学标准系统框架基本形成的情形下 ，专业人才作育计划制订事情越发强调落实国家教学标准 ，画好“施工图”。
三、制订原则
（一）坚持育人为本 ，增进德技并修。应体现以学生为中心 ，遵照职业教育纪律和学生身心生长纪律 ，落实立德树人基础使命 ，坚持将头脑政治教育、职业品德和工匠精神培育融入教育教学全历程 ，处置惩罚好公共基础课程教学与专业课程教学、理论与实践的关系 ，注重实践教学 ，增进学生德技并修、周全生长。
（二）坚持标准引领 ，增进特色生长。以职业教育国家教学标准为基本遵照 ，主要包括专业目录、专业教学标准、公共基础必修课课程标准、顶岗实习标准、实训教学条件建设标准（仪器装备配备规范）等 ，贯彻落实党和国家在有关课程设置、教育教学内容等方面的要求 ，对接有关职业标准 ，效劳地方和行业生长需求 ，勉励高于标准、体现特色。
（三）坚持多方加入 ，增进产教融合。事情妄想设计、计划研究起草、论证审定等各环节要注重充分验展行业企业作用 ，要充分思量学校师生意见 ，普遍听取各方意见建议 ，阻止凭空捏造、照搬照用；计划整体设计应体现人才作育模式刷新的新要求 ，将产教融合、校企相助落实到人才作育历程中 ，课程教学内容实时反应新知识、新手艺、新工艺、新规范。
（四）坚持科学规范 ，增进开放共享。计划制订流程规范 ，内容科学合理 ，适当兼顾前瞻性 ，文字表述严谨 ，体现专业人才作育计划作为学校教学基本文件的严肃性 ，具有可操作性；借鉴国际、海内先进履历 ，注重提炼打造职业教育教学领域的中国计划 ，体现中国特色、国际水平 ，在国际交流相助中增进专业人才作育计划的共建共享。
四、制订流程
（一）统筹妄想。学校应凭证事情基础和办学现实 ，统筹妄想、安排专业人才作育计划制订事情。已制订有专业人才作育计划的 ，要凭证本意见要求做好优化完善。到2020年 ，实现专业人才作育计划全笼罩。
（二）健全机构。学校要建设健全校级教学指导机构 ，统筹专业人才作育计划制订和审定事情；建设健全各专业建设委员会 ，详细开展专业人才作育计划研制事情。校级教学指导机构和各专业建设委员会应吸收行业企业专家、教科研职员、一线西席和学生（结业生）代表加入。
（三）调研剖析。普遍深入开展相关工业生长趋势剖析和区域行业企业调研 ，开展面向结业生的跟踪调研和面向在校生的学情调研 ，形成专业人才作育调研报告 ，对专业面向的职业岗位（群）举行典范事情使命与职业能力剖析。
（四）研究起草。参照《职业院校专业人才作育计划体例框架和基本要求》（详见附件） ，团结调研和剖析效果 ，研究起草专业人才作育计划 ，准确定位专业人才作育目的与作育规格 ，合理构建课程系统、安排教学历程 ，明确教学内容、教学要领、教学资源、教学条件包管等要求。
（五）论证审议。学校教学指导机构组织有行业企业、教研机构、本校及有关院校师生代表等加入的论证会 ，论证审议专业人才作育计划。
（六）宣布实验。论证通过的专业人才作育计划 ，学校按程序宣布 ，报上级教育行政部分备案 ，并通过学校网站等自动向社会果真 ，接受行业企业、西席、学生、家长及全社会监视。
（七）动态更新。建设健全专业人才作育计划实验情形的跟踪、评价、反响与一连刷新机制。凭证社会经济生长需求、手艺手艺生长趋势、教育教学刷新现实等 ，实时调解完善 ，一直提高专业人才作育计划的针对性与实效性。
五、组织实验
教育部认真组织制订中高职专业目录、专业教学标准、公共基础必修课课程标准、顶岗实习标准、实训教学条件建设标准（教学仪器装备配备规范）等国家教学标准 ，并实时组织修订 ，为专业人才作育计划制订事情提供基本遵照。
各省级教育行政部分要把推动实验职业教育国家教学标准和指导职业院校制订专业人才作育计划事情团结起来 ，把标准落地实验作为提高职业教育教学质量的主要抓手。要调研摸清本区域职业院校专业人才作育计划制订和实验的基本情形 ，增强统筹指导 ，健全制度和机制 ，团结区域现实进一步提出指导意见或详细要求。要把解读国家教学标准、指导制订专业人才作育计划纳入有关师资培训内容。要充分验展地方职业教育教研机构的研究咨询作用 ，指导和加入外地区职业院校专业人才作育计划制订事情 ，组织开展有关交流钻研运动。地方各级教育行政部分要实时做好职业院校专业人才作育计划备案事情 ，建设抽查制度 ，按期检查评价专业人才作育计划制订、果真和实验情形 ，并宣布检查效果。
请各地于2018年底前将本省有关政策行动和职业院校专业人才作育计划制订情形报我部职业教育与成人教育司。
2009年印发的《教育部关于制订中等职业学校教学妄想的原则意见》（教职成〔2009〕2号）自本文印发之日起阻止执行。
附：职业院校专业人才作育计划体例框架和总体要求
教育部
2017年 月 日
附
职业院校专业人才作育计划体例框架和基本要求
一、专业名称及代码
专业名称和专业代码凭证教育部公布的现行中、高职专业目录和专业设置治理步伐确定。
二、入学要求
中等职业学校学历教育入学要求一样平常为初中结业生或具有一律学力者。
高等职业学校学历教育入学要求一样平常为高中阶段教育结业生或具有一律学力者。
三、修业年限
中等职业学校学历教育修业年限以3年为主。高等职业学校学历教育修业年限以3年为主；招收初中结业生或具有一律学力者 ，修业年限以5年为主。
有条件的职业院校应起劲推行学分制 ，完善学分认定、积累与转换步伐。允许学生接纳半工半读、工学交替等方法分阶段完成学业。实验弹性学制的专业 ，应凭证现真相形参照本体例框架与要求制订响应专业人才作育计划。
四、职业面向
所属专业大类（代码） |
所属专业类 （代码） |
对应 行业 （代码） |
主要职业种别 （代码） |
主要岗位种别（或手艺领域） |
职业资格证书或手艺品级证书举例 |
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所属专业大类及所属专业类应依据现行专业目录；对应行业参照现行的《国民经济行业分类》；主要职业种别参照现行的《国家职业分类大典》；凭证行业企业调研 ，明确主要岗位种别（或手艺领域）；凭证现真相形举例职业资格证书或手艺品级证书。
五、作育目的与作育规格
作育目的与作育规格应贯彻党的教育目的 ，落实党和国家对人才作育的有关总体要求 ，对接行业需求 ，体现职业教育特色。
详细参考以下表述 ，团结中、高职现实和专业现实研究确定。
（一）作育目的。
作育头脑政治坚定、德技并修、周全生长 ，顺应.....需要 ，具有......素质 ，掌握.....等知识和手艺手艺 ，面向......领域的高素质劳动者和手艺手艺人才。
（二）作育规格。
由素质、知识、能力三个方面的要求组成。
在素质方面 ，比照以下总体要求 ，并团结专业特点研究确定。在知识、能力方面 ，对应人才作育目的 ，比照有关课程标准、专业教学标准和通过企业调研、职业能力剖析提出的有关详细要求 ，研究确定并分条目枚举。
1.素质。
具有准确的天下观、人生观、价值观。坚决拥护中国共产党向导 ，树立中国特色社会主义配合理想 ，践行社会主义焦点价值观 ，具有深挚的爱国情绪、国家认同感、中华民族自豪感；重视宪法、遵守执法、遵规守纪；具有社会责任感和加入意识。
具有优异的职业品德和职业素养。崇德向善、忠实守信、爱岗敬业 ，具有字斟句酌的工匠精神；尊重劳动、热爱劳动 ，具有较强的实践能力；具有质量意识、绿色环保意识、清静意识、信息素养、立异精神；具有较强的整体意识和团队相助精神 ，能够举行有用的人际相同和协作 ，与社会、自然协调共处；具有职业生涯妄想意识。
具有优异的身心素质和人文素养。具有康健的体魄和心理、健全的人格 ，能够掌握基本运动知识和一两项运下手艺；具有感受美、体现美、鉴赏美、创立美的能力 ，具有一定的审美和人文素养 ，能够形成一两项艺术专长或喜欢；掌握一定的学习要领 ，具有优异的生涯习惯、行为习惯和自我治理能力。
2.知识。
包括对公共基础知识和专业知识等的作育规格要求。
3.能力。
包括对通用能力和专业手艺手艺等的作育规格要求。
其中通用能力一样平常包括口语和书面表达能力 ，解决现实问题的能力 ，终身学习能力 ，信息手艺应用能力 ，自力思索、逻辑推理、信息加工能力等。
五、课程设置
职业院� ？纬讨饕ü不】纬毯妥ㄒ悼纬�。
公共基础课是各专业学生均需学习的有关基础理论、基本知识和基本素养的课程 ，专业课程是支持学生抵达本专业作育目的 ，掌握响应专业领域知识、能力、素质的课程� ？纬躺柚眉敖萄谌萦诠蚁喙匚募� ，强化对作育目的与人才规格的支持 ，融入有关国家教学标准要求 ，融入行业企业最新手艺手艺 ，注重与职业面向、职业能力要求以及岗位事情使命的对接。
（一）公共基础课程。
凭证党和国家有关文件明确划定 ，中等职业学校各专业人才作育计划中应明确将德育、语文、历史等国家课程和数学、外语（英语等）、盘算机应用基础、体育与康健、公共艺术等列为公共基础必修课程 ，并将物理、化学、中华优异古板文化、职业素养等课程列为必修课或选修课。
高等职业学校各专业人才作育计划应明确将头脑政治理论课、中华优异古板文化、体育、军事课、大学生职业生长与就业指导、心理康健教育、信息手艺等课程列入公共基础必修课程 ，并将马克思主义理论类课程、党史国史、大学语文、高等数学、公共外语、立异创业教育、康健教育、美育课程、职业素养等列为必修课或选修课。
（二）专业课程。
专业课程设置要与作育目的相顺应 ，课程内容要细密联系生产劳动现实和社会实践 ，突出应用性和实践性 ，注重学生职业能力和职业精神的作育。凭证响应职业岗位（群）的能力要求 ，确定5-8门专业焦点课程 ，并明确教学内容及要求。专业课程设置要注重指导和体现理实一体化教学。
实践性教学环节主要包括实习、实训、结业设计（论文）等。应依据国家宣布的有关专业顶岗实习标准 ，严酷执行《职业学校学生实习治理划定》有关要求 ，组织好熟悉实习、跟岗实习和顶岗实习。
职业院校应凭证有关文件划定开设关于清静教育、节能减排、绿色环保、金融知识、社会责任、生齿资源、海洋科学、治理等人文素养、科学素养方面的选修课程、拓展课程或专题讲座（运动） ，并将有关知识融入到专业教学内容中；还应组织开展自愿效劳运动及其他社会实践运动。
六、学时安排
学时安排应凭证学生的认知特点和生长纪律 ，注重种种课程学时的科学合理分派；可凭证专业特点与相关行业生产特点无邪设置巨细学期。
三年制中职每学年教学时间不少于40周 ，周学时一样平常为28 ，三年总学时数约为3000-3300 ，顶岗实习一样平常按每周30学时盘算；三年制高职每学年教学时间不少于40周 ，总学时数约为2500-2800 ，顶岗实习一样平常按每周24-30学时盘算。每学时不少于45分钟。
学分与学时的换算。一样平常18学时计为1个学分 ，三年制中职总学分一样平常不少于170学分 ，三年制高职总学分一样平常不少于140学分。军训、入学教育、社会实践、结业设计（或结业论文、结业教育）等 ，以1周为1学分。
中等职业学校公共基础课程学时一样平常占总学时的1/3 ，高等职业学校公共基础课程学时应不少于总学时的25%。必需包管学生修完公共基础必修课程的内容和总学时数。中、高职选修课教学时数占总学时的比例均应不少于10%。
职业院校学生顶岗实习一样平常为6个月 ，学� ？善局は终嫦嘈� ，接纳工学交替、多学期、分段式等多种形式组织实验。
七、教学历程总体安排
教学历程总体安排是对本专业手艺手艺人才作育、教育教学实验历程的总体安排 ，是专业人才作育模式的详细体现 ，学校应尊重学生的学习纪律 ，科学构建课程系统 ，注重公共基础课程与专业课程的衔接 ，优化课程安排序次 ，明确学期周数分派 ，科学体例教学历程安排表。
八、实验包管
主要包括师资步队、教学设施、教学资源、教学要领、教学评价、质量治理等方面 ，应知足作育目的、人才规格的要求 ，应该知足教学安排的需要 ，应该知足学生的多样学习需求 ，应该起劲吸收行业企业加入。
（一）师资步队。
包括专任西席和兼职西席。各专业在校生与该专业的专任西席之比不高于25:1（不含公共课）。高职专业带动人原则上应具有高级职称 ，中职专业带动人原则上应具有中级以上职称。“双师型”西席一样平常不低于60%。兼职西席应主要来自于行业企业。
（二）教学设施。
教学设施应知足本专业人才作育实验需要 ，其中实训（实验）室面积、设施等应抵达国家宣布的有关专业实训教学条件建设标准（仪器装备配备规范）要求。信息化条件包管应能知足专业建设、教学治理、信息化教学和学生自主学习需要。
（三）教学资源。
课本、图书和数字资源团结现实详细提出 ，应能够知足学生专业学习、西席专业教学研究、教学实验和社会效劳需要。严酷执行国家和�。ㄇ⑹校┕赜诳伪狙∮玫挠泄匾� ，健全本校课本选用制度。凭证需要组织编写校本课本 ，开发教学资源。
（四）教学要领。
提出实验教学应该接纳的要领指导建议 ，指导西席依据专业作育目的、课程教学要求、学生能力与教学资源 ，接纳适当的教学要领 ，以告竣预期教学目的。提倡因材施教、因需施教 ，勉励立异教学要领和战略 ，接纳理实一体化教学、案例教学、项目教学等要领 ，坚持学中做、做中学。
（五）教学评价。
对西席教学、学生学习评价的方法要领提出建议。对学生的学业审核评价内容应兼顾认知、手艺、情绪等方面 ，评价应体现评价标准、评价主体、评价方法、评价历程的多元化 ，如视察、面试、笔试、顶岗操作、职业手艺大赛、职业资格判断等评价、评定方法。要增强对教学历程的质量监控 ，刷新教学评价的标准和要领。
（六）质量治理。
建设健全校院（系）两级的质量包管系统。以包管和提高教学质量为目的 ，运用系统要领 ，依赖须要的组织结构 ，统筹思量影响教学质量的各主要因素 ，团结教学诊断与刷新、质量年报等职业院校自主包管人才作育质量的事情 ，统筹治理学校各部分、各环节的教学质量治理运动 ，形成使命、职责、权限明确 ，相互协调、相互增进的质量治理有机整体。
九、结业要求
结业要求是学生通过划定年限的学习 ，修满专业人才作育计划所划定的学分 ，抵达本专业人才作育目的和作育规格的要求。勉励应运用大数据等信息化手段纪录、剖析学生生长纪录档案、职业素养达标等方面的内容 ，纳入综合素质审核 ，并将审核情形作为是否准予结业的主要依据。
